目前，12個(gè)省（自治區(qū)、市轄區(qū)）發(fā)布了《供水價(jià)格管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》或轉(zhuǎn)發(fā)文件，并發(fā)布通知，提出具體意見，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。此外，北京、江蘇、陜西、湖北等地細(xì)則，并公開征求意見，但尚未正式發(fā)布。讓我們來看看當(dāng)?shù)丶?xì)則的一些集中和詳細(xì)的內(nèi)容：

監(jiān)管周期設(shè)定不超過5年

根據(jù)《管理辦法》，城市供水價(jià)格控制周期原則上為3年。建立供水價(jià)格與供水價(jià)格等上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，可以適當(dāng)增加控制周期。大多數(shù)地區(qū)將建立供水價(jià)格和供水價(jià)格等上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，控制周期延長至5年或不超過5年。

還有一些地區(qū)確定了長期未調(diào)價(jià)的地區(qū)的調(diào)價(jià)時(shí)間。比如江西要求截至2022年12月31日未調(diào)整城市供水價(jià)格3年以上的市縣，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，原則上需要在2023年底前完成計(jì)算調(diào)整；福建要求截至2021年5年以上未調(diào)整水價(jià)的地區(qū)及時(shí)啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整機(jī)制，2022年底前完成計(jì)算需要調(diào)整水價(jià)的；廣西要求截至2021年12月31日未調(diào)整城市供水價(jià)格5年以上的市縣，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，原則上需要在2023年底前完成計(jì)算調(diào)整。

供水服務(wù)質(zhì)量與股權(quán)資本收益率掛鉤

河南提到，經(jīng)營者供水服務(wù)質(zhì)量較上一個(gè)價(jià)格控制周期有明顯提高或降低的，可以適當(dāng)提高或降低其股權(quán)資本收益率。湖南省還將供水服務(wù)質(zhì)量與股權(quán)資本收益率有關(guān)，具體表現(xiàn)為：為鼓勵(lì)供水公司提高供水服務(wù)質(zhì)量，地方政府可以在批準(zhǔn)供水價(jià)格時(shí)將股權(quán)資本收益率提高一個(gè)百分點(diǎn)，與企業(yè)供水服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)掛鉤。在價(jià)格控制周期內(nèi)，考核標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，單項(xiàng)指標(biāo)每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣除一個(gè)千分點(diǎn)；考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)前提下，單項(xiàng)指標(biāo)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，增加一個(gè)千分點(diǎn)；與考核掛鉤的高低值限于一個(gè)百分點(diǎn)，在一個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)按實(shí)際核準(zhǔn)。考核資料與供水價(jià)格核準(zhǔn)資料一并提交。無考核資料的，視為考核最低值，扣除與考核掛鉤的股權(quán)資本收益率提高一個(gè)百分點(diǎn)。

《管理辦法》“鼓勵(lì)地方政府鼓勵(lì)供水公司提高供水服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)批準(zhǔn)的供水價(jià)格應(yīng)充分考慮供水服務(wù)的質(zhì)量因素，以水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、用水保證、投訴處理確定供水公司合理收入的關(guān)鍵因素”但如何評(píng)價(jià)供水公司的供水服務(wù)質(zhì)量，如何將服務(wù)質(zhì)量與合理收益掛鉤，并沒有給出明確的答案。

三類水的價(jià)格比進(jìn)一步提高

不同地區(qū)的水源豐富程度不同，因此對(duì)三類水價(jià)的比價(jià)要求也不同，但可以看出，三類水的價(jià)格比正在逐步提高。例如，河南要求非居民用水，特行業(yè)用水價(jià)格比例由地方政府根據(jù)實(shí)際情況確定，缺水地區(qū)原則上不少于1：3；河北省要求特殊用水價(jià)格按非居民用水價(jià)格的5至10倍制定；湖南要求居民生活用水和非居民用水。原則上，特殊用水價(jià)格的比價(jià)指數(shù)不得低于1：1.5:4；江西要求三類用水的合理比價(jià)關(guān)系為1:1.3-1.8:5-8，具體比價(jià)由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際合理確定。

季節(jié)性水價(jià)上下浮動(dòng)幅度

根據(jù)《管理辦法》，以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特征明顯的地區(qū)可以實(shí)行季節(jié)性水價(jià)。枯水期價(jià)格較高，豐水期價(jià)格較低。河南要求季節(jié)性水價(jià)原則上漲不超過20%，跌幅不超過10%；湖南提到枯水期價(jià)格較高，原則上漲幅不超過供水價(jià)格的20%，跌幅不超過供水價(jià)格的20%；河北要求旅游業(yè)或季節(jié)性消費(fèi)特征明顯的地區(qū)實(shí)行季節(jié)性水價(jià)，旺季水價(jià)漲幅不超過正常水價(jià)的1倍。

執(zhí)行居民價(jià)格的合表客戶和非居民客戶

《管理辦法》要求供水價(jià)格按照不低于第一階梯的價(jià)格確定具體計(jì)價(jià)方法在各地細(xì)則中詳細(xì)說明:河南要求合表居民和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民客戶，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照經(jīng)營者上一年度居民用水供應(yīng)第一、第二階梯加權(quán)平均價(jià)格水平確定；廣西規(guī)定，未實(shí)行抄表到戶的合表居民和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民客戶的供水價(jià)格，可為第一階梯價(jià)格的1.05倍；河北要求未實(shí)現(xiàn)抄表到戶的合表客戶實(shí)行第一階梯價(jià)格，實(shí)行居民生活用水價(jià)格的非居民客戶，在第一階梯基本水價(jià)的基礎(chǔ)上，用水價(jià)格上漲10%。

部分限值調(diào)整監(jiān)管方法

大部分地區(qū)只出臺(tái)了與《管理辦法》有關(guān)的細(xì)則或通知，只有少數(shù)地區(qū)同時(shí)細(xì)化了《監(jiān)理辦法》的部分規(guī)定。如安徽將定員標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整為13人/萬立方米(日生產(chǎn)能力)，自用水上限調(diào)整為設(shè)計(jì)水量的5%；河南要求固體殘值率一般按3%確定。

進(jìn)一步明確維修費(fèi)上限審計(jì)計(jì)算基數(shù)范圍

e20供水研究中心組織研討沙龍與同行討論水價(jià)問題（相關(guān)閱讀：快來觀看！27家供水公司在線討論了新的供水價(jià)格政策）“最高維修費(fèi)原則上不得超過與供水業(yè)務(wù)有關(guān)的固定資產(chǎn)原值的2%”這個(gè)規(guī)定有些疑惑，我覺得里面提到的“固定資產(chǎn)原值”是否包括不屬于供水公司但由供水企業(yè)管理和維護(hù)的固定資金。在這方面，河南和安徽也給出了類似的答案，即，“原則上，最高維修費(fèi)用不得超過與城市供水業(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值（含經(jīng)營者按規(guī)定維護(hù)的客戶資產(chǎn)）的2%”和“建筑區(qū)劃紅線按規(guī)定移交給城市供水企業(yè)管理的供水設(shè)施，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用計(jì)入城市供水成本，固定資產(chǎn)原值計(jì)入維護(hù)費(fèi)上限審計(jì)計(jì)算基數(shù)范圍”一方面，這種表達(dá)更好地解釋和確定了《監(jiān)審辦法》中的相關(guān)內(nèi)容，也更加合理。
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